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憑改革發力 借改革破局

來源:未知|發布時間:2021-09-16|瀏覽次數:

                                                          憑改革發力     借改革破局

                                                         ——青海路橋重塑機制深化改革

 

當前,國資國企改革全面提速,改革攻堅刻不容緩勢在必行。“惟改革者進,惟創新者強,惟改革創新者勝”。2021年來,青海路橋集團黨委以健全現代企業制度為目標,以建立完善的公司治理結構、構建權責明確的權力制衡機制為核心,致力于以改革破除體制機制束縛,努力實現改革從規劃布局全面轉向落地破題。

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                                                        以體制機制建設為關鍵點,逐步釋放企業發展活力。

    加快破除體制機制難點,逐步釋放企業發展活力。一是堅持黨的領導始終將加強黨的建設作為國有企業的“根”和“魂”,發揮國有企業黨組織把方向、管大局、保落實的領導作用,制定下發《黨委會會議議事規則》《企業黨委會會議前置研究討論重大事項清單》《企業黨委會會議研究決定重大事項清單》修訂《“三重一大”事項決策實施細則》近期,再次補充完善黨委議事規則、清單指導8家子企業黨委(支部)全部制定完成相應的議事規則和清單,將黨的建設融入公司全面深化改革過程中,使黨的建設與企業改革相互促進、融合發展。二是堅持統籌推進。集團黨委制定并下發《青海省公路橋梁工程集團有限公司企業改革三年行動工作方案》,除舊布新全面啟動國企改革,明確國企改革的指導思想、基本原則、工作目標、主要任務、組織機構以及工作要求,將推行健全公司法人治理結構改革、經理層成員任期制和契約化管理、混改、加強和改進黨對國有企業的領導等9個方面的改革任務作為主攻方向,為國企改革在青海路橋落實落地確定了施工圖。三是堅持掛圖作戰。為推進國企改革三年行動任務落實,集團黨委掛圖作戰,對表落實,成立由集團黨委書記、董事長馬勇斌任組長的改革工作領導小組,領導小組下設推進經理層任期制契約化管理、實施職業經理人、明晰企業產權關系、完善“三會一層”權責清單、國企推進改革三年行動、對標世界一流管理提升宣傳、評估和信息管理等7個工作組各工作組分工明確,相互協作,共同指導推進集團改革三年行動的舉措穩步推進堅持分類管理。為在國企改革中聚焦目標,行有方向。6月中旬,集團黨委將所屬的8家重點子企業按照行業類別、功能定位劃分為公路工程施工類、房屋建筑施工類、商貿類和物業管理類4大類,根據分類對不同類別企業下達不同的經營業績考核指標,實行差異化管理。

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                                                    以董事會建設為突破口,逐步優化公司治理結構。

習近平總書記提出的“兩個一以貫之”重要論述為國企改革提供了行動指南,明確指出建立現代企業制度是國有企業改革的方向,必須一以貫之。集團黨委以加強董事會建設為重點,不斷完善企業法人治理結構,選優配強,形成權責對等的公司治理機制。方面加強董事會建設。在集團公司下屬的重點子企業中,優先在股份公司設立董事會,其他各企業設立執行董事,重新委派了所屬6家子企業的執行董事標志著集團黨委在建立現代企業制度、完善公司法人治理結構改革中邁出實質性步伐。另一方面明晰董事會權責。青海路橋集團按照國企三年改革行動實施方案的要求,為切實發揮董事會“定戰略、做決策、防風險”的功能,厘清“三會一層”的職責權限邊界制定《監事會議事規則》《總經理辦公會議事規則》《董事會決策事項清單(試行)》和《經理層經營權限清單(試行)》,編制《經理層成員任期制和契約化管理暫行辦法(試行)》《集團公司經理層成員任期制及契約化管理暫行辦法(討論稿)》《職業經理人管理制度暫行辦法(討論稿)》董事會、經理層建設得以有效銜接責邊界得以明晰明晰,形成各管理層級有效制衡、靈活高效的經營管理制度體系奠定基礎

                                            以“三項制度”改革為切入點,逐步激發企業內生動力。

青海路橋集團以管理層任期制和契約化管理工作為抓手,持續加快深化人事、勞動、分配三項制度改革。方面加強經理層成員公開競聘。青海路橋集團根據改革進程,持續推進所屬8戶子企業經理層任期制和契約化管理工作,通過公開競聘選拔出7名子企業經理,按照相關管理辦法與新選聘經理簽訂了《崗位聘任協議書》《2021年度經營業績目標責任書》及《任期經營業績目標責任書》明確業績貢獻為導向,強化崗位價值評估和目標考核,實現經理層成員薪酬能高能低、能增能減,崗位能上能下,倒逼經理層成員主動作為、擔當進取、干事創業的內生動力。

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另一方面推進中層管理干部選聘。進一步推進任期制和契約化管理工作落實落地,集團所屬各企業以民主推薦、公開競聘等多種方式將公開競聘逐步在二級企業班子及中層干部中延伸。目前,一公司以民主推薦、黨委擴大會討論研究的形式率先完成中層干部公開選聘,機械公司、交通建設面向全體職工競聘中層干部活動正在有序推進中。下一步集團黨委擬將任期制改革寫入公司章程,納入公司治理的常態化治理體系中。

國企改革三年行動已棋至中局,集團黨委將持續以”不破不立,破而后立”革故鼎新的勇氣統籌協調上下聯動吃透政策要求,創新方案設計,把握推進契機,扎實推進落實,全力以赴推進國企改革三年行動,努力將改革藍圖變成現實。


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